根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年5月15日至6月12日,市委第三巡察組對(duì)市貿(mào)促會(huì)黨組開展了巡察,7月12日,市委第三巡察組向市貿(mào)促會(huì)黨組反饋了巡察意見,11月9日,市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)反饋了整改審核意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
(一)公開巡察情況,迅速建立工作機(jī)構(gòu)。7月12日收到巡察反饋的問題后,為確保整改速度與質(zhì)量,會(huì)黨組于7月13日組織召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議、巡察整改工作專題會(huì)議,傳達(dá)市委第三巡察組巡察市貿(mào)促會(huì)黨組情況反饋會(huì)議精神,安排布置巡察整改工作,并于當(dāng)天立即以黨組文件印發(fā)巡察反饋會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)的反饋意見、講話內(nèi)容和表態(tài)發(fā)言內(nèi)容,在黨內(nèi)公開巡察反饋情況,在官方網(wǎng)站掛網(wǎng)信息向社會(huì)進(jìn)行了公開。同日,印發(fā)《關(guān)于成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、會(huì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組成員任副組長(zhǎng),中層以上干部為成員,確保了巡察整改工作組織有力。
(二)制定整改方案,逐一落實(shí)整改責(zé)任。根據(jù)市委第三巡察組對(duì)市貿(mào)促會(huì)黨組反饋意見,經(jīng)黨組研究和市紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室審核,于7月28日印發(fā)《市委第三巡察組巡察市貿(mào)促會(huì)黨組反饋意見整改方案》,提出整改工作總體要求、組織保障和工作要求,將整改工作細(xì)化分解為3類8個(gè)大項(xiàng)24個(gè)小項(xiàng)具體整改任務(wù),逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限,并明確黨組是巡察整改工作的主體,要求黨組書記履行巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,對(duì)巡察整改負(fù)總責(zé),帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題,強(qiáng)化督促指導(dǎo),推動(dòng)整改落實(shí)。其他黨組成員履行“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)巡察整改任務(wù)落實(shí)。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,扎實(shí)推動(dòng)問題整改。堅(jiān)持每月至少召開1次黨組會(huì),將整改工作推進(jìn)情況作為每次黨組會(huì)的固定議題,研究解決巡察整改工作中的重難點(diǎn)問題,全面研究推動(dòng)巡察整改工作。集中整改期間,分別于7月13日,7月26日、8月31日、9月28日、10月11日召開黨組會(huì)議聽取巡察整改工作情況、研究巡察整改工作,確保整改工作有序推進(jìn)。同時(shí),巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)每半月開展1次督促檢查,以高壓態(tài)勢(shì)倒逼整改任務(wù)落實(shí)到位。9月7日,召開巡察整改民主生活會(huì),學(xué)習(xí)了《黨章》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)。
(四)做好建章立制,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。抓住制度建設(shè)這個(gè)根本,堅(jiān)持整改一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞,推動(dòng)形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合貿(mào)促工作實(shí)際,修訂了《中共廣元市貿(mào)促會(huì)黨組議事規(guī)則》《市貿(mào)促會(huì)黨組“三重一大”議事決策制度》《市貿(mào)促會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》等4項(xiàng)制度,新建《市貿(mào)促會(huì)信息發(fā)布“三審三校”制度》《市貿(mào)促會(huì)黨員干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度》《市貿(mào)促會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》等10項(xiàng)制度,規(guī)范了涉外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)報(bào)備管理、政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施等方面工作程序。通過用制度來規(guī)范行為,干部職工按制度、規(guī)矩、程序辦事的意識(shí)得到鞏固,內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范。
二、集中整改期巡察反饋具體問題的整改情況
(一)聚焦黨中央決策部署和省委工作要求在基層落實(shí)情況
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神不深不實(shí)
(1)學(xué)習(xí)淺嘗輒止
整改情況:一是加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí), 印發(fā)《市貿(mào)促會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,推動(dòng)形成每月1次中心組會(huì)議、每?jī)稍?次集體學(xué)習(xí)研討的工作機(jī)制,集中整改期間,聚焦“學(xué)習(xí)貫徹市委八屆六次全會(huì)精神”“新時(shí)代我國(guó)對(duì)外開放的新形勢(shì)新要求”“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川來廣視察重要指示精神”等主題安排中心組學(xué)習(xí)4次、集中宣講1次,圍繞“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川來廣視察重要指示精神”“以打造中國(guó)綠色鋁都為引領(lǐng)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展,貿(mào)促干部怎么看怎么干”等主題開展集中研討3次、專題研討1次。二是積極構(gòu)建方式靈活、資源豐富、學(xué)習(xí)便捷的理論學(xué)習(xí)體系,結(jié)合主題教育舉辦讀書班,對(duì)四種必學(xué)書目和四種選學(xué)書目逐字逐句進(jìn)行學(xué)習(xí),開展會(huì)前學(xué)法2次,黨組班子成員逐一制定了個(gè)人理論學(xué)習(xí)計(jì)劃并有效實(shí)施,“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”7-9月學(xué)習(xí)情況在市級(jí)部門中排名靠前。三是通過中心組、讀書班等形式,對(duì)習(xí)近平總書記有關(guān)對(duì)外開放等重要論述、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神、二十大報(bào)告等應(yīng)學(xué)未學(xué)內(nèi)容進(jìn)行集中“補(bǔ)課”,對(duì)涉及貿(mào)促工作的內(nèi)容進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。
(2)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)淺表化
整改情況:一是緊扣貿(mào)促工作實(shí)際制定《2023年市貿(mào)促會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,提出了總體要求、學(xué)習(xí)形式,明確了年度12項(xiàng)學(xué)習(xí)重點(diǎn),經(jīng)黨組會(huì)研究后印發(fā)。二是嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,集中整改期間召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)議4次,有主題、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神等內(nèi)容11篇,開展集中研討2次,結(jié)合主題教育讀書班開展集中研討1次、專題研討1次。三是強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)“中心組成員每年撰寫調(diào)研報(bào)告或理論文章不少于1篇”要求,每名黨組班子成員牽頭開展1個(gè)課題調(diào)研。截至目前,調(diào)研走訪企業(yè)17家,收集企業(yè)反饋訴求建議4條,形成調(diào)研報(bào)告3份,并結(jié)合主題教育,正在扎實(shí)推進(jìn)1個(gè)課題調(diào)研和1個(gè)正面案例、1個(gè)反面案例的調(diào)研工作。
(3)落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制還有差距
整改情況:加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、壓緊靠實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任、研制《市貿(mào)促會(huì)信息發(fā)布“三審三校”制度》《市貿(mào)促會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》等。
2.政企紐帶作用發(fā)揮不夠有力
(4)民間外交作用發(fā)揮不夠充分
整改情況:一是通過中心組學(xué)習(xí),以“新時(shí)代我國(guó)對(duì)外開放的新形勢(shì)新要求”為主題,專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記有關(guān)對(duì)外開放等重要論述重要講話重要指示批示精神,開展“關(guān)于助力后疫情時(shí)代‘廣元造’企業(yè)開拓市場(chǎng)的研究”課題研究并形成了調(diào)研報(bào)告。二是建好用好經(jīng)貿(mào)平臺(tái),完善經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警點(diǎn)、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作制度,全面梳理完善“一帶一路”地市貿(mào)促會(huì)聯(lián)盟通訊錄和我市外資企業(yè)通訊錄,參加“一帶一路”地市貿(mào)促會(huì)聯(lián)盟年會(huì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng),與南充、廣安、達(dá)州、巴中市4家貿(mào)促會(huì)共同發(fā)布《關(guān)于建立川東北貿(mào)促系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制的倡議書》并簽署《川東北五市貿(mào)促系統(tǒng)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。與綿陽、阿壩、遂寧、德陽、南充和重慶潼南、銅梁、合川等涪江流域城市共同發(fā)布了“經(jīng)聯(lián)九地 貿(mào)通四海 涪江流域川渝九地仲裁合作倡議”。與甘肅省貿(mào)促會(huì)建立聯(lián)系并參加第四屆中國(guó)(甘肅)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),會(huì)期簽訂1820萬元合作協(xié)議。與重慶渝貿(mào)通建立聯(lián)系,推介我市特色產(chǎn)品。通過“投資中國(guó)”平臺(tái)推介我市重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)。召開我市服務(wù)外資企業(yè)專班第一次聯(lián)席會(huì)議,會(huì)上對(duì)“投資中國(guó)”平臺(tái)及外資企業(yè)訴求平臺(tái)的功能進(jìn)行了集中宣傳,在企業(yè)走訪、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中發(fā)放《“投資中國(guó)”平臺(tái)介紹》宣傳單30余份,在“廣元國(guó)際商會(huì)”微信群發(fā)布“投資中國(guó)”平臺(tái)信息和經(jīng)貿(mào)信息20余條。三是加大涉外經(jīng)貿(mào)交流工作力度,組織6家企業(yè)參加四川省—費(fèi)爾干納州經(jīng)貿(mào)投資推介會(huì)暨企業(yè)洽談會(huì),與費(fèi)爾干納州重點(diǎn)企業(yè)代表就鞋類、建筑材料和農(nóng)副產(chǎn)品等方面展開一對(duì)一洽談,與烏方鞋業(yè)、水果、建材等方面企業(yè)建立聯(lián)系,為我市企業(yè)與烏茲別克斯坦開展合作打下了基礎(chǔ);組織4家食材企業(yè)20余種特色產(chǎn)品參加2023中食展·廣州暨廣州國(guó)際食品食材展覽會(huì),現(xiàn)場(chǎng)銷售成交2萬元,達(dá)成意向合作46萬元。組織廣元律師協(xié)會(huì)及本地5家律師事務(wù)所參加第六屆香港法律服務(wù)論壇;積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參加2023四川省—韓國(guó)貿(mào)易及文旅合作交流會(huì)、2023第18屆韓國(guó)國(guó)際食品展等國(guó)(境)外展會(huì)活動(dòng);成都智博會(huì)期間,與香港駐成都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處投資推廣副總監(jiān)張兆榮等開展對(duì)接交流,與蘇州凌臣科技就我市智能制造和電子信息等項(xiàng)目進(jìn)行洽談,并邀請(qǐng)其來廣元考察合作。
(5)廣元國(guó)際商會(huì)作用發(fā)揮不夠充分
整改情況:一是認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《廣元國(guó)際商會(huì)章程》,研制《廣元國(guó)際商會(huì)會(huì)員管理辦法》《廣元國(guó)際商會(huì)會(huì)費(fèi)管理辦法》,推動(dòng)廣元國(guó)際商會(huì)更好地履行職能、發(fā)揮作用。二是加強(qiáng)廣元國(guó)際商會(huì)工作的統(tǒng)籌推動(dòng),集中整改期間通過廣元國(guó)際商會(huì)聯(lián)合舉辦2023廣元市秋季商品暨名優(yōu)特產(chǎn)博覽會(huì)、“臻享君品習(xí)酒·喜迎2023中國(guó)(廣元)女兒節(jié)”慶典盛會(huì)、廣元市民營(yíng)企業(yè)家法務(wù)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理暨財(cái)務(wù)軟件新亮點(diǎn)培訓(xùn)等活動(dòng),在今年4月召開會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)的基礎(chǔ)上,計(jì)劃年底前召開理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)。
(6)“織密服務(wù)企業(yè)網(wǎng)”不夠
整改情況:一是健全企業(yè)服務(wù)制度,印發(fā)《市貿(mào)促會(huì)黨員干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度》和《市貿(mào)促會(huì)服務(wù)外資企業(yè)專班“一對(duì)一”服務(wù)制度》,8名黨員干部與34家會(huì)員企業(yè)建立了聯(lián)系,對(duì)26家外資企業(yè)逐一落實(shí)了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口聯(lián)系人,并明確由黨組成員、秘書長(zhǎng)、貿(mào)易投資促進(jìn)部部長(zhǎng)牽頭,統(tǒng)籌組織和督促全會(huì)干部職工開展企業(yè)走訪工作。二是持續(xù)開展“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng),明確要求每名干部職工每年至少到聯(lián)系企業(yè)走訪1次,集中整改期間,8名干部職工走訪會(huì)員企業(yè)11家、外資企業(yè)13家,通過電話建立聯(lián)系17家,收集企業(yè)反饋問題4個(gè),已推動(dòng)解決4個(gè),計(jì)劃年底前實(shí)現(xiàn)走訪“全覆蓋”。
(7)法律服務(wù)能力有待提升
整改情況:一是加強(qiáng)研究推動(dòng),通過黨組會(huì)議專題研究經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警點(diǎn)、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)站、調(diào)解中心廣元辦事處工作1次,對(duì)站點(diǎn)法律服務(wù)工作進(jìn)行了安排布置。二是持續(xù)提升法律服務(wù)能力,印發(fā)《市貿(mào)促會(huì)2023年下半年商事法律培訓(xùn)計(jì)劃》,組織開展會(huì)前學(xué)法2次,與省貿(mào)促會(huì)在廣元聯(lián)合舉辦“商事糾紛解決暨企業(yè)合規(guī)管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”,全市50余家企業(yè)、市級(jí)有關(guān)部門、縣區(qū)商務(wù)主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人共70余人參加。發(fā)動(dòng)會(huì)員企業(yè)聯(lián)合舉辦廣元市民營(yíng)企業(yè)家法務(wù)培訓(xùn)會(huì),全市各行業(yè)70余家民營(yíng)企業(yè)代表參加培訓(xùn)。組織3名干部線上參加全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)原產(chǎn)地業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織廣元律師協(xié)會(huì)及本地5家律師事務(wù)所參加第六屆香港法律服務(wù)論壇,組織干部職工和四川天投律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人參加2023年中國(guó)仲裁周綿陽專場(chǎng)活動(dòng),組織會(huì)員企業(yè)參加2023年全球工商法治大會(huì)、2023四川自由貿(mào)易協(xié)定生效實(shí)施情況調(diào)研座談會(huì),并計(jì)劃在年底前舉辦“企業(yè)應(yīng)收賬款合規(guī)管理培訓(xùn)”。三是與四川天投律師事務(wù)所就會(huì)員企業(yè)、涉外企業(yè)商事法律服務(wù)、企業(yè)權(quán)益保護(hù)、法律合規(guī)培訓(xùn)等有關(guān)內(nèi)容簽訂合作協(xié)議。
3.黨組研究推動(dòng)工作不夠深入
(8)研究謀劃工作和推動(dòng)全面履職不夠到位
整改情況:一是健全工作機(jī)制,結(jié)合貿(mào)促工作實(shí)際修訂《中共廣元市貿(mào)促會(huì)黨組議事規(guī)則》《市貿(mào)促會(huì)黨組“三重一大”議事決策制度》,持續(xù)提升黨組工作規(guī)范化水平。二是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,制定《市貿(mào)促會(huì)2023年度工作要點(diǎn)》,明確了我會(huì)2023年度4個(gè)方面11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)日常調(diào)度,推動(dòng)《要點(diǎn)》有效實(shí)施。三是加強(qiáng)調(diào)查研究,緊扣市委八屆五次、六次全會(huì)精神開展國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究,開展關(guān)于助力后疫情時(shí)代“廣元造”企業(yè)開拓市場(chǎng)的研究、關(guān)于發(fā)揮廣元國(guó)際商會(huì)重要載體作用助推貿(mào)促工作高質(zhì)量發(fā)展的路徑分析、關(guān)于助推我市會(huì)展工作突破性發(fā)展的調(diào)查思考3個(gè)課題研究,形成調(diào)研報(bào)告。四是加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度,通過黨組會(huì)議專題研究營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警點(diǎn)、原產(chǎn)地簽證點(diǎn)、調(diào)解中心辦事處、服務(wù)外資企業(yè)專班工作1次,召開了我市服務(wù)外資企業(yè)專班第一次聯(lián)席會(huì)議和外資企業(yè)圓桌會(huì)。
(9)本地產(chǎn)品特色挖掘和優(yōu)勢(shì)資源推介力度不足
整改情況:一是深度挖掘我市產(chǎn)品特色,西博會(huì)期間,注重謀劃、提煉我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的亮點(diǎn),廣元展館面積1050平方米,設(shè)鋁基新材料、綠色家居、食品飲料、機(jī)械電子等九大展示模塊,參展企業(yè)70余家、名特優(yōu)新產(chǎn)品200余種,是我市參加西博會(huì)面積最大、企業(yè)最多、產(chǎn)品最豐富的一次,廣元市被省委辦、省政府辦表揚(yáng)為西博會(huì)突出貢獻(xiàn)單位。二是緊扣全市加快建設(shè)中國(guó)綠色鋁都的戰(zhàn)略謀劃,西博會(huì)期間廣元展館設(shè)鋁基新材料展示區(qū),并進(jìn)行了專題推介;在“2023年外資企業(yè)四川行”政企交流會(huì)暨投資懇談會(huì)上發(fā)布廣元投資機(jī)遇清單項(xiàng)目15個(gè),與拜耳(中國(guó))、洲際酒店集團(tuán)、迪卡儂(成都)等知名企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,推介廣元項(xiàng)目并邀請(qǐng)到廣元參觀考察投資;成都汽配展、成都智博會(huì)展示了我市安馭鋁合金、恒太鋁業(yè)、奇鼎機(jī)械、欣源設(shè)備、金泰能新材料、金月光電、艾力特電子等重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品;在中國(guó)貿(mào)促會(huì)匯報(bào)對(duì)接工作時(shí),推介了我市鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈、綠色家居、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(10)貿(mào)易促進(jìn)作用不夠明顯
整改情況:一是黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)牽頭,對(duì)發(fā)揮廣元國(guó)際商會(huì)重要載體作用助推貿(mào)促工作高質(zhì)量發(fā)展的路徑進(jìn)行分析,提出工作舉措,指導(dǎo)和強(qiáng)化以會(huì)引商、以企引商、以商招商工作。二是進(jìn)一步明確貿(mào)易投資促進(jìn)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室,推動(dòng)形成分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)、全會(huì)參與配合的良好的工作體系。三是健全完善貿(mào)易成果分析研判工作機(jī)制,在西博會(huì)、成都汽配展、成都智博會(huì)后,分管領(lǐng)導(dǎo)均針對(duì)性組織開展了展覽貿(mào)易成果分析研判,著力提升展會(huì)成果。四是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)批示件均納入黨組會(huì)議研究,集中整改期間,市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《關(guān)于廣元市組團(tuán)參加第十九屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)有關(guān)情況的報(bào)告》作出批示,我們立即召開黨組會(huì)議進(jìn)行專題研究,學(xué)習(xí)批示內(nèi)容,明確工作舉措,確保了領(lǐng)導(dǎo)批示的有效落實(shí)。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)及群眾反映強(qiáng)烈的問題
4.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不夠有力
(11)黨組和黨組書記履行責(zé)任不夠到位
整改情況:一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)《2023年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,全面履行黨組和黨組書記責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與日常工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),集中整改期間,通過黨組會(huì)聽取了上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況、黨組成員“一崗雙責(zé)”履職情況和三季度黨風(fēng)廉政工作開展情況。二是結(jié)合貿(mào)促工作實(shí)際修訂《中共廣元市貿(mào)促會(huì)黨組議事規(guī)則》《市貿(mào)促會(huì)黨組“三重一大”議事決策制度》,持續(xù)提升黨組工作規(guī)范化水平。三是強(qiáng)化工作推動(dòng),將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入干部目標(biāo)績(jī)效考核,落實(shí)季檢查、半年通報(bào)、年底考評(píng)工作要求,按要求開展談心談話、監(jiān)督檢查、分析研判、“以案促改”等工作,集中整改期間,黨組書記、會(huì)長(zhǎng)帶頭檢查黨風(fēng)廉政工作1次、開展談心談話2次,通過黨組會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次,集中學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)<廣元市領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定>的通知》《關(guān)于四起損害營(yíng)商環(huán)境典型案例的通報(bào)》等4項(xiàng)黨風(fēng)廉政方面內(nèi)容并強(qiáng)化了以案促改。四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)商黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作1次、參加黨組會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)1次。
(12)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任不夠到位
整改情況:一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),對(duì)照“三張清單”,要求黨組成員每半年組織分管部室研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于1次、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研不少于1次、開展監(jiān)督檢查不少于1次,每年向黨組匯報(bào)“一崗雙責(zé)”履職情況。集中整改期間,2名黨組成員在黨組會(huì)上匯報(bào)了上半年“一崗雙責(zé)”履職情況,組織分管部室研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研2次、監(jiān)督檢查2次。二是強(qiáng)化調(diào)查研究,開展關(guān)于助力后疫情時(shí)代“廣元造”企業(yè)開拓市場(chǎng)的研究、關(guān)于發(fā)揮廣元國(guó)際商會(huì)重要載體作用助推貿(mào)促工作高質(zhì)量發(fā)展的路徑分析、關(guān)于助推我市會(huì)展工作突破性發(fā)展的調(diào)查思考3個(gè)課題研究,每名黨組班子成員牽頭1個(gè)課題,形成了調(diào)研報(bào)告。三是持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)開展“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng),常態(tài)化開展廉政教育,集中整改期間,通過中心組學(xué)習(xí)、黨日活動(dòng)等方式,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政最新政策規(guī)定1次,學(xué)習(xí)反面案例2次,集中收看了“陽光問政”電視直播,針對(duì)糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)和干部紀(jì)律作風(fēng)開展專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)問題2個(gè),逐一整改到位。
5.內(nèi)部監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格
(13)干部日常管理不夠嚴(yán)實(shí)
整改情況:一是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理,定期不定期對(duì)各部室制度執(zhí)行、作風(fēng)效能、值班值守、服務(wù)群眾等情況進(jìn)行明察暗訪,堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止,集中整改期間,黨組書記、會(huì)長(zhǎng)帶頭檢查黨風(fēng)廉政工作1次,辦公室加強(qiáng)了上下班紀(jì)律、值班值守等工作的統(tǒng)籌和督促,機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)明顯提升。二是準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是“第一種形態(tài)”,落實(shí)懲前毖后、治病救人的方針,對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題,及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗,防止小毛病演變成大問題,集中整改期間,針對(duì)性召開紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)大會(huì)1次,黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)對(duì)2名年輕干部進(jìn)行了談話提醒。三是進(jìn)一步健全完善干部日常考核機(jī)制,逗硬按季度開展平時(shí)考核,并結(jié)合“青藍(lán)相繼·新老結(jié)對(duì)”幫帶提能工作,安排1名經(jīng)驗(yàn)豐富的干部與1名年輕干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫帶,針對(duì)性加強(qiáng)年輕干部日常幫帶,提升能力水平。
(14)未按規(guī)定收繳工會(huì)會(huì)費(fèi)
整改情況:一是提高思想認(rèn)識(shí),結(jié)合9月主題黨日活動(dòng),組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,進(jìn)一步提高繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)重要性的認(rèn)識(shí)。二是與市總工會(huì)對(duì)接,按照要求規(guī)范開展工會(huì)會(huì)費(fèi)收取、管理,指定一名同志每季度收取工會(huì)會(huì)費(fèi),并統(tǒng)一繳納至單位賬戶。
(15)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施不夠規(guī)范
整改情況:一是加強(qiáng)政策知識(shí)學(xué)習(xí),通過黨組會(huì)議集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》,通過OA辦公系統(tǒng)傳閱市財(cái)政局印發(fā)的有關(guān)制度規(guī)定3份。二是緊扣貿(mào)促工作實(shí)際,印發(fā)了《市貿(mào)促會(huì)非政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行,提升項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化水平。三是在西博會(huì)、成都智博會(huì)等展會(huì)中,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定,做好了信息公開工作,集中整改期間在網(wǎng)站發(fā)布比選公告3份。
(三)聚焦基層黨組織建設(shè)情況
6.落實(shí)黨建工作責(zé)任制不夠到位
(16)黨組抓黨建主體責(zé)任不夠到位
整改情況:一是認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,明確黨組每半年至少聽取1次黨建工作匯報(bào)、研究1次黨建工作,集中整改期間,通過黨組會(huì)聽取了黨的建設(shè)上半年工作情況和三季度工作情況,研究黨的建設(shè)工作3次,傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神1次,邀請(qǐng)聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察組參加黨組會(huì)議共商“三重一大”事項(xiàng)1次。二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng),注重把黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到會(huì)員企業(yè),將黨建工作融入服務(wù)會(huì)員企業(yè)、涉外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等工作中,開展黨建品牌建設(shè)工程,聚焦亮點(diǎn)特色,找準(zhǔn)落腳點(diǎn)和切入點(diǎn),推動(dòng)形成體現(xiàn)貿(mào)促特色的黨建品牌。集中整改期間,出臺(tái)《市貿(mào)促會(huì)黨員干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度》,8名黨員干部與34家會(huì)員會(huì)員、外資企業(yè)建立了聯(lián)系,主動(dòng)進(jìn)企業(yè)“問需納諫”,推動(dòng)解決外資企業(yè)訴求4個(gè),初步形成了“聯(lián)企連心”的特色黨建品牌。三是認(rèn)真開展共產(chǎn)黨員示范崗創(chuàng)建活動(dòng),印發(fā)創(chuàng)建方案,開展“一句話承諾”,發(fā)放黨員示范崗座牌2個(gè)。四是對(duì)機(jī)關(guān)黨支部制度進(jìn)行了完善,修訂了《市貿(mào)促會(huì)黨支部黨建工作制度》。五是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),印發(fā)了《市貿(mào)促會(huì)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》,結(jié)合主題教育開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)調(diào)研活動(dòng),制定領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展讀書班1期、專題輔導(dǎo)1次、集中研討3次、專題研討1次,開展1個(gè)課題調(diào)研和1個(gè)正面案例、1個(gè)反面案例的調(diào)研工作。
(17)黨組書記抓黨建工作力度不夠
整改情況:一是加強(qiáng)黨建和支部工作的安排布置和統(tǒng)籌調(diào)度,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,集中整改期間,黨組書記主持召開黨組會(huì)議研究黨建工作3次,主持召開支委會(huì)4次,確保了支部工作推動(dòng)有力。二是嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度,黨組書記帶頭參加“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)達(dá)到100%,帶頭在支部講黨課1次、開展談心談話2次。三是強(qiáng)化建章立制,對(duì)機(jī)關(guān)黨支部制度進(jìn)行了修訂,印發(fā)《市貿(mào)促會(huì)黨支部黨建工作制度》,確保了制度詳實(shí)完備。
(18)班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任不夠到位
整改情況:一是黨組嚴(yán)格推動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,通過黨組會(huì)議聽取了上半年黨組成員“一崗雙責(zé)”履職情況,聽取了分管領(lǐng)導(dǎo)三季度工作情況的匯報(bào)。二是黨組班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,組織分管部室研究黨的建設(shè)工作3次,在支部講黨課3次。三是加強(qiáng)檢查督促,辦公室對(duì)黨組安排事項(xiàng)和重點(diǎn)工作擬制“近期重點(diǎn)工作”清單,進(jìn)行“臺(tái)賬管理”,確保了各項(xiàng)工作任務(wù)得到有效落實(shí)。
7.基層黨組織政治功能發(fā)揮不夠充分
(19)增強(qiáng)支部活力不夠
整改情況:一是樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,落實(shí)專人對(duì)支部“三會(huì)一課”記錄進(jìn)行了完善,召開黨員大會(huì)1次,支委會(huì)4次,領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課3次,主題黨日活動(dòng)3次。二是積極參與“六好黨支部”“十佳機(jī)關(guān)黨建品牌”等創(chuàng)建活動(dòng),出臺(tái)《市貿(mào)促會(huì)黨員干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度》,8名黨員干部與34家會(huì)員企業(yè)、外資企業(yè)建立了聯(lián)系,主動(dòng)進(jìn)企業(yè)“問需納諫”,推動(dòng)解決外資企業(yè)訴求4個(gè),初步形成“聯(lián)企連心”的特色黨建品牌。
(20)黨員大會(huì)定位不夠準(zhǔn)確
整改情況:一是強(qiáng)化黨員大會(huì)的政治功能,每季度規(guī)范召開1次黨員大會(huì),加強(qiáng)黨員大會(huì)內(nèi)容的審核,確保會(huì)議聚焦主題,提升黨員大會(huì)工作實(shí)效。集中整改期間,聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題,召開黨員大會(huì)1次。二是理清了黨員大會(huì)與中心組學(xué)習(xí)、黨組會(huì)、干部職工會(huì)各自的職責(zé)定位,加強(qiáng)時(shí)間統(tǒng)籌,有效避免了會(huì)議套開。
(21)組織生活會(huì)質(zhì)量不夠高
整改情況:一是加強(qiáng)黨員干部的教育引導(dǎo),結(jié)合黨日活動(dòng)集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,提升黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。二是高質(zhì)量召開本年度支部組織生活會(huì),認(rèn)真籌備,嚴(yán)格審核發(fā)言材料,確保查找問題精準(zhǔn)、剖析根源深刻,確保“紅臉出汗”。
8.干部隊(duì)伍建設(shè)有差距
(22)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)
整改情況:一是統(tǒng)籌用好現(xiàn)有干部,緊扣干部隊(duì)伍整體年齡偏大的實(shí)際,加大年輕干部的培養(yǎng)鍛煉力度,明確1名經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫帶1名年輕干部,針對(duì)2名年輕干部開展談話提醒1次。二是逐步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),計(jì)劃通過遴選引進(jìn)年輕干部,優(yōu)先考慮引進(jìn)貿(mào)易、外語等專業(yè)的年輕干部,持續(xù)提升隊(duì)伍年輕化程度和專業(yè)化水平。
(23)干部推薦不夠規(guī)范
整改情況:一是組織人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》并嚴(yán)格執(zhí)行該條例。二是修訂完善市貿(mào)促會(huì)干部選任工作流程,進(jìn)一步規(guī)范干部民主推薦環(huán)節(jié)。三是主動(dòng)接受組織部門指導(dǎo),參與市委組織部“專業(yè)能力提升行動(dòng)”專題培訓(xùn)2場(chǎng)次,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了干部民主推薦和考察工作業(yè)務(wù)、年輕干部和結(jié)構(gòu)性干部?jī)?chǔ)備培養(yǎng)選拔、加強(qiáng)和改進(jìn)選調(diào)生管理、干部因私(公)出國(guó)(境)等內(nèi)容,有效提升了人事干部的業(yè)務(wù)能力。
(24)干部檔案管理不夠規(guī)范
整改情況:一是提高思想認(rèn)識(shí),通過會(huì)前學(xué)法學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)檔案法》,增強(qiáng)干部職工做好檔案工作的責(zé)任感。二是印發(fā)《市貿(mào)促會(huì)檔案工作制度》,結(jié)合檔案工作要求對(duì)檔案室進(jìn)行重新裝修,規(guī)范配備借閱室等功能場(chǎng)所,安裝鐵門、防火設(shè)施等,提升檔案工作整體水平。三是定期整理干部人事資料并規(guī)范進(jìn)行歸檔,落實(shí)專人做好了干部檔案的日常保管工作。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算
巡察整改工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),目前取得階段成效。下一步,會(huì)黨組將堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署,牢牢扛實(shí)巡察整改工作主體責(zé)任,堅(jiān)持不懈地抓好巡察反饋問題的整改落實(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),鞏固整改成果,不斷提升貿(mào)促工作質(zhì)效。
(一)目標(biāo)不變、力度不減,持續(xù)抓好問題整改。繼續(xù)聚焦巡察組反饋問題,對(duì)整改方案和整改臺(tái)賬緊盯不放、一抓到底。對(duì)已完成的整改任務(wù),通過“回頭看”等方式,檢驗(yàn)整改成效,鞏固提升整改成果,堅(jiān)決杜絕問題反彈回潮;對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),督促有關(guān)部室、責(zé)任人加快進(jìn)度,盡快整改到位;對(duì)整改工作中建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保發(fā)揮作用。
(二)舉一反三、以巡促治,持續(xù)做好補(bǔ)短強(qiáng)弱。繼續(xù)把整改巡察反饋問題與提升治理能力相結(jié)合,注重構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制,把巡察整改融入日常工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入深化改革、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè),既推動(dòng)巡察反饋的具體問題徹底整改到位,也持續(xù)健全制度機(jī)制、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),以巡促改、以巡促建、以巡促治,不斷提升規(guī)范化水平。
(三)改進(jìn)作風(fēng)、提升能力,持續(xù)提升工作質(zhì)效。以巡察整改為契機(jī),持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作,促進(jìn)工作效能整體提升。對(duì)照巡察反饋意見,進(jìn)一步發(fā)揮貿(mào)促機(jī)構(gòu)的職能作用,努力打破思維定式、突破制度框架,縱深推進(jìn)投資促進(jìn)、經(jīng)貿(mào)交流、企業(yè)服務(wù)等工作,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量的貿(mào)促工作,助力我市更好地融入新發(fā)展格局。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0839-3090977;郵政郵箱:廣元市人民政府北四樓;電子郵箱:361569889@qq.com。
中共中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)廣元市委員會(huì)黨組
2023年12月13日
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